绿色食品 优质农产品的形象代言人

　　西部新农人网讯；近年来，党中央、国务院高度重视绿色食品的发展，绿色食品多次被写入中央一号文件。绿色食品创立的“从农田到餐桌”全程质量控制模式，促进了农业标准化生产，提高了农产品的质量安全水平;建立的以安全、优质为核心的技术标准体系，整体达到了国际先进水平;创建的质量认证与商标管理相结合的基本制度，创新了我国农产品质量安全监管的技术手段，推动了农业品牌战略的实施;推行的以品牌带动龙头企业、促进标准化基地建设的产业化发展模式，提高了农业组织化、规模化、产业化发展水平。

　　通过发展绿色食品，在不断满足城乡居民对安全优质农产品消费需求的同时，面向全社会，引导和传播了科学、安全、健康、环保的消费理念;面向广大企业和农户，面向国内外市场，宣传和提升了我国安全优质农产品的品牌形象。发展绿色食品，是我国新阶段农业结构战略性调整的重要贡献，也是新时期我国农产品质量安全工作取得的重大成果，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

　　绿色是农业发展新理念

　　党的十八大以来，我国大力推动绿色发展、倡导绿色生活、弘扬绿色文化，为绿色食品事业提供了前所未有的发展机遇，绿色食品总量规模逐年扩大，市场影响不断增强，示范带动作用日益明显。绿色食品已成为我国安全优质农产品的主导品牌，已形成了一个从基地建设、投入品推广到产品开发、市场营销较为完整的产业体系，在实现农业可持续发展、推进农业供给侧结构性改革中扮演关键角色。目前，全国绿色食品企业已超过1万家，产品达到2.6万个，基地面积近2亿亩，部分产品已占主要农产品总量的5%—8%。

　　绿色既是农业的属性，更是新时期农业发展的新理念。促进农业绿色发展，增强农业可持续发展能力，是农业现代化的基本内涵，也是生态文明建设的必然要求。绿色食品始终注重产地环境保护，倡导减量化生产，科学合理控制农业投入品使用，追求以生态环境质量促产品质量提升的目标，是农业绿色发展的重要载体和有效途径。目前，绿色食品产地环境监测面积已超过2亿亩，占全国耕地面积的10%左右。

　　据有关专家测算，按照无机氮肥用量减半的要求，“十二五”期间，绿色食品生产平均每年折合减少施用尿素268万吨，减少二氧化碳排放约3400万吨，为控制农业面源污染、缓解环境承载压力起到了积极作用。保护农业生态环境，推动农业绿色生产，需要绿色食品、有机农产品继续发挥领跑作用。

　　“产”“管”齐抓促绿色消费

　　实践证明，农产品质量安全要“产”“管”齐抓，“产出来”是前提，不断扩大绿色食品规模总量和市场份额，带动农业标准化生产水平不断提高，从源头上解决“产出来”的问题。

　　目前，农业部已发布141项绿色食品标准，整体达到国际先进水平，各地还结合实际，围绕区域优势农产品、特色产品和主导产业，制订并推广了一大批绿色食品生产操作规程。绿色食品已成为国家现代农业示范园、农业标准化示范县、“三园两场”创建指标之一。2016年，283个国家现代农业示范区共发展绿色食品企业4385家、产品11355个，年产量3973万吨，已分别占到绿色食品企业、产品总数、总产量的44%、47.1%和39.5%。

　　2016年我国人均GDP已达8100美元，据预测，2027年我国人均CDP将达到1.29万美元，跨过1.25万美元的高收入门槛。城乡人民收入水平的不断提高，高层次、多元化、个性化消费需求增加，必然要求扩大优质品牌农产品生产。

　　经过多年的深耕和积淀，绿色食品品牌的公信力得到了高度认可，已呈现出生产消费良性互动、线上线下销售两旺的态势。近几年在各地举办的农产品交易会、博览会和展销会上，绿色食品企业纷纷“唱主角”，备受经销商和消费者的青睐，展示出广阔的发展空间和市场前景，以绿色食品为代表的优质农产品成为供给的“主力军”和引领消费市场的“风向标”，促进了消费转型升级。

　　品牌化成助农增收捷径

　　绿色食品、有机农产品推行标准化生产、品牌化引领、产业化经营的综合发展模式，有利于配置优质资源，提升农业新型经营主体素质，延长农业产业链，促进农业提质增效。目前，发展绿色食品、有机农产品的国家级和省级农业产业化龙头企业已超过1500家，约占总数的30%。同时一大批农民专业合作社示范社也加入了发展绿色食品、有机农产品的行列。

　　据市场调查，绿色食品比普通农产品价格平均高出10%—30%。借助品牌的社会影响力和市场竞争力，广大农户不同程度地实现了增收。特别是在生态环境优良的贫困地区，发展绿色食品、有机农产品生产已成为农民脱贫致富的一条捷径。2016年，国家级贫困县有606家企业、1479个产品获得绿色食品、有机农产品证书，分别占全年发证总数的12.4%和11.6%。

　　品牌公信力和影响力不断增强。通过坚持实施全程标准化生产，规范产品认证，严格证后监管，绿色食品产品质量抽检合格率一直稳定保持在99%左右。通过坚持不懈地开展宣传，绿色食品品牌的知名度和影响力不断提高。据市场调查，部分大中城市消费者对绿色食品品牌的认知度和信任度超过80%。绿色食品标志现已在美国、法国、俄罗斯、澳大利亚、日本等10多个国家和地区成功注册，依法受到保护，现已有来自澳大利亚、加拿大、丹麦等国家的国际知名企业获准使用中国绿色食品标志。

　　经过20多年的努力，绿色食品构建了以产品生产、技术支撑、认证监管、市场流通为核心的产业发展体系，形成了“以品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业发展模式。在市场需求的拉动下，部分国内大中城市已建立一批绿色食品专业营销网络和渠道，大型商超还建立绿色食品专柜,电子商务发展迅速，进一步扩大了绿色食品的市场影响力和品牌知名度，绿色食品市场流通体系建设已全面完成。

　　提升质量保障体系与信息化水平

　　绿色食品创立并逐步完善了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保障体系，形成了产地环境、生产过程、产品质量和包装贮运全程控制的标准体系，质量安全标准达到国际先进水平，一些卫生安全指标达到甚至超过了美国、日本等发达国家水平。

　　目前，绿色食品已建立起了一套较为完善的认证制度，通过绿色食品认证，促进企业建立健全了质量保障体系，指导农户实施了标准化生产。通过落实企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告等监管措施，强化淘汰退出机制，对质量不合格的产品、管理不规范的企业及时取消绿色食品标志使用权，并积极配合市场监管部门严肃查处假冒产品，维护绿色食品品牌的信誉。

　　绿色食品紧跟时代的步伐，积极推进信息化发展，着力于提升绿色食品的标准化、网络化、智慧化水平。按照农业部信息化发展整体规划，2013年绿色食品发展中心依托国家金农工程平台，建设了“绿色食品网上审核与管理系统”，用于支撑全国绿色食品业务工作的有序开展。截至2017年1月，已累计通过系统办理业务16700余件，制作证书27300余张，覆盖全国部、省、地、县四级绿色食品工作机构2255个，注册工作人员9200余人。发展中心还利用互联网资源，开通了绿色食品博览会专门网站以及“中国绿色食品”和“绿色食品博览”两个微信公众号。同时，借助社会信息化力量，积极推动绿色食品电商平台建设，引导企业拓宽市场渠道，开展线上营销。通过引入“互联网+”思维和信息化理念，绿色食品已实现与互联网新技术、新模式和新业态的融合，取得了很好的成效。

　　绿色食品已成为我国安全优质农产品的精品品牌，得到社会各界的普遍认可。党的十八届五中全会提出的绿色发展等新思想，为绿色食品事业发展注入了新动力。随着绿色食品产业发展规模不断扩大，品牌效应不断增强，综合效益不断提升，必将对我国现代农业建设、供给侧结构性改革发挥越来越重要的作用。本报记者 粘新

　　编后

　　绿色食品作为我国政府主导创建的安全优质农产品精品品牌，在农业标准化生产和农产品质量安全工作方面一直发挥着示范和引领作用。近日，国务院办公厅印发《国民营养计划(2017-2030年)》(以下简称“计划”)，其中提出，要加大力度推进营养型优质食用农产品生产。编制食用农产品营养品质提升指导意见，提升优质农产品的营养水平，将“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)在同类农产品中总体占比提高至80%以上。在编者看来，此次计划的发布，对绿色食品产业来说，无疑是一个巨大的利好消息。

　　伴随经济社会发展，天然、营养、健康、品牌等成为引领居民饮食消费的代名词，老百姓对优质、安全、品牌农产品的有效需求快速增长，多层次、多元化、个性化消费需求已成大势。面对新形势、新任务、新要求，绿色食品产业应抓紧计划发布的机遇，进一步扩大绿色食品品牌的社会影响力，增强绿色食品产业发展的市场拉动力和消费驱动力，让绿色食品产业成为农业供给侧结构性改革的先行者、农业绿色发展的实践者、农产品质量安全的示范者、食品消费转型升级的倡导者和农业增效农民增收的带动者。真正让绿色食品产业不仅种得好、管得好，而且叫得响、卖得好，共同收获品牌的市场溢价。