规划好耕地建设 确保粮食安全端牢中国饭碗

　　耕地是农业生产的基础，是国家粮食安全的根本保障。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，马虎不得。严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，是守住国人饭碗，保证温饱的基础。提高耕地质量，扩大高标准农田面积，促进粮食绿色、高效生产，是保障粮食安全的重要途径。

　　划定永久基本农田 耕地面积毫厘都不能少

　　耕地是我国最为宝贵的资源，它与我国大熊猫同等重要。我国人均耕地少，耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，保护耕地刻不容缓。划定永久基本农田就是保护耕地的一种重要手段，一旦划定就只进行农业生产，严禁农田“非农化”，为此我国还制定了系列措施，加强保护永久基本农田。

　　2016年8月，原国土资源部和原农业部联合下发的《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》，标志着全国范围内永久基本农田保护拉开帷幕。2017年1月，《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》印发，强调已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。2018年2月，原国土资源部印发的《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》，要求建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，全面落实特殊保护制度。

　　三年时间通过对制度的不断完善，永久基本农田保护正逐步实现与经济社会发展、乡村振兴、生态系统保护相统筹。到2020年，全国永久基本农田保护面积将不少于15.46亿亩，基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。

　　农地农用，耕地面积毫厘都不能少，尤其是永久基本农田。在保护的同时，还要充分发挥耕地作用，加快推进小麦、玉米等粮食生产功能区建设，规范有序推动农村土地流转，节约集约用地，保护和优化粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　推进高标准农田建设 确保粮食高产安全

　　“以前到处是坑坑洼洼的小土路，现如今机耕道通到家门口，水泥渠修到田中央，田成方、路成行、渠成网，种田真是方便多了。”江西省崇仁县蛇皮村农民丁琴高兴地说道。把中低产田改造成高标准农田，蛇皮村耕地的成功嬗变，正是我国大力实施高标准农田建设的一个缩影。我国从2011年开始实施高标准农田建设项目，到2018年已经建成6.4亿亩高标准农田，这一年，我国的粮食产量已连续7年稳定在6亿吨以上。

　　高标准农田不仅给农民带来了生产的便利，也让他们尝到了增收的甜头。农业农村部种植业司粮油处处长丁斌说：“高标准农田建成以后粮食平均亩产能够提高100公斤左右，地力（耕地质量）提升1到2个等级，生产能力就巩固提升了。藏粮于地，藏粮于地顾名思义就是建设高标准农田，提升耕地质量。”

　　同时，通过高标准农田建设，化肥农药的亩均施用量可分别减少13.8%和19.1%，推动农业的绿色生产，提高了粮食的品质。

　　《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出，确保到2022年建成10亿亩高标准农田。要实现目标还有3.6亿亩的建设任务，为此，多地立下了建设目标，江西省计划用4年时间，新建1158万亩高标准农田；广西到2020年要完成2725万亩高标准农田建设……过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面正在被改写。

　　保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。2018年12月召开的中央农村工作会议上，把确保国家粮食安全作为“三农”工作的硬任务，这就要求我们要毫不松懈的将耕地保护好、建设好，绝不能有闪失。2019年，我们要实行最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，提高耕地质量，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食产量稳中有进。