培育特色产业引领脱贫攻坚——凤翔县产业脱贫纪实

自脱贫攻坚开展以来，凤翔县委、县政府积极发展农业产业，加大适用技术培训，建立脱贫产业机制，创新产业脱贫模式，不断拓展贫困户收入渠道，建立新型农业经营主体带动贫困户的利益链，摘“穷帽”，拔“穷根”，换“穷业”，产业脱贫取得明显成效。

　　正是“秋老虎”肆虐的初秋，大田里的玉米快要成熟了，红彤彤的苹果挂满枝头，绿叶葱茏的中药材白芷集中连片，姹紫嫣红的花卉让花农喜不自禁……近日，记者一行冒着暑热来到凤翔，田间地头、树荫村巷，三五成群的村民都在讨论着脱贫致富的话题，这个古老的周秦文明发祥地正在焕发着勃勃生机。

　　凤翔县位于关中西部，宝鸡市东北，现辖12镇160个行政村，版图面积1179平方公里。全县有建档立卡贫困村34个，贫困人口13330户43472人，已出列贫困村27个，脱贫9527户34245人，目前剩余贫困村7个、贫困人口3803户9227人，贫困发生率由9.73%下降至1.96%。

中药材种植：合作社帮扶 收购贫困户药材

　　在凤翔县彪角镇，安徽亳州人李东辰2017年在这里创办了宝鸡诚和贵种养殖专业合作社，重点发展中药材种植、收购、初加工以及中药材种苗培育、技术指导等。按照“支部+基地+合作社+贫困户”的帮扶脱贫模式，发动、动员贫困户加入合作社300多户，种植丹参、白术、防风、白芷等近1400亩。合作社为农户提供优质价廉的中药材种苗，并且提供全程技术服务，指导农户正确合理播种、科学管理，并对贫困户的药材予以全部收购。同时，优先录用贫困户成为中药材加工工人，尽可能地增加贫困群众的经济收入，目前共计有35名贫困群众或长期或季节性在合作社务工。

　　今年67岁的彭伍儿是彪角镇冯家村四组一位老实巴交的村民，因为腿脚有残疾，2016年建档立卡被定为贫困户。2017年，彭伍儿就来到了诚和贵种养殖专业合作社务工，顺便也在自己的土地上种植了几亩白芷。

记者见到他时，他正在绿油油的白芷地头忙碌着。他拔出一棵快要成熟的白芷高兴地说：“药材好管理，而且种植成本比种别的物种都能小一些，而且种植中药材，半亩地以上还给补贴800元，种下去以后，他们也经常过来给与技术指导，所以依托诚和贵合作社的帮扶，我2018年就脱贫了。”说到这里，彭老的脸上洋溢着笑容。

　　彭伍儿种植的白芷每年10月份种植，次年8月份收获，期间只需要简单的拔草操作，每亩地能收获大约6000斤。贫困户种植的中药材成熟后，由诚和贵种养殖专业合作社统一收购，在进行初加工后，销往各地的药厂，解决了贫困户销售的难题。

　　同样是在彪角镇，还有一个种植中药材的合作社——彪角镇万亩中药材简氏种植基地。该基地成立于2016年，主要从事中药材种苗繁育、种植、加工、销售和技术服务等，种植黄芪、甘草和党参等7个品种的中药材。目前，药材基地流转土地5600亩，经过3年多的试种，平均亩产量可达2000斤以上(鲜货)，经检测药物含量达到出口标准。

　　简氏中药材合作社和农户的合作主要有三种方式，一是土地流转+劳务，农户以每亩800元价格，把土地流转给合作社，由合作社统一规模经营。群众在中药材种植基地打工，再挣一份工资。让贫困户实现了“一块土地两份收入”，远远超过自己经营土地的收入;二是农户在自家地里种，由合作社负责提供种子、技术，承担销售，截止目前，基地共有10户贫困户29亩土地在基地试验后，每亩土地增加收入2500元;三是实行土地入股，按股分红。贫困户年底除享受每亩800元产业补助外，还可享受分红500元，目前共有25户贫困户已经签订委托代耕协议，每户没年每亩可增加收入1300元。实现稳定脱贫。

花卉种植：订单包销 市场前景大

　　位于凤翔县范家寨镇西干河村的江山如画花卉种植专业合作社成立于2011年，拥有生产基地多处，专业从事花卉种子生产、加工和销售。推广花卉种子品种有天人菊、冰菊、美国石竹等百余种。在合作社发起人马义侠家，庭院中堆放着小山样的麻袋，麻袋里装满了待售的花卉种子，弥漫着菊花的清香。

　　江山如画花卉种植专业合作社以“合作社+农户+基地”形式，采取订单包销模式运转，按照市场需求有计划确定花卉种植品种、面积，为农户免费提供花籽，由农户种植作务，与农户签订协议，议定收购价格，指导、培训种植技术，农户收籽后由合作社统一收购。截至目前，合作社共投入300多万元，累计带动农户5000多户(其中贫困户710户)，花卉种植面积5000多亩，创造经济效益达1500余万元。

今年48岁的马周侠是该村人，因为家里的老人身有残疾，家里还有两个孩子在上学，属于建档立卡贫困户。“之前地里就种点小麦，种一点果树，种地的收成远远低于家庭的开支，一家人过的紧紧巴巴的，这两年我加入了江山如画花卉种植专业合作社，给家里的4亩地都种上了花卉，种花卉还有好政策，每亩地补助300元，现在种下来，每亩地能挣2000元。合作社还给我们有技术指导，我们种下去也不愁销路，合作社统一收购，这对我们来说是大大的好事。所以我们努努力，好好干，家庭情况肯定能好转”，马周侠如是说。 博雅服饰：扶助姐妹学技能 “社区工厂”助脱贫

　　在凤翔，有这么一家企业，不但集各种荣誉于一身，企业实力做到行业翘首，同时还千方百计地想方法，帮助更多的人去脱贫、去致富。自己富了，看见别人苦，就想要伸手帮一把，带领一帮姐妹一起发展，帮助他们脱离贫困，这就是陕西博雅服饰科技有限公司。该公司是一家集服装和面料的设计、研发、生产、销售、服务于一体的科技型民营示范企业，2014年荣获陕西省著名商标，2017年“博雅娇宁”学生装被授予陕西省名牌产品，也成功晋升为陕西省中小型科技型企业，同年荣获西安市“霓裳杯”校服设计大赛总分第一名，是陕西省服装行业协会副会长单位，2014年至2018年企业先后通过了“三体系认证”——“ISO9001:2008质量管理体系”、“ISO9001:2004环境管理体系、”“OHSAS10081:2007职业健康管理体系”。

　　一路走来，陕西博雅服饰科技有限公司总经理张亚利一直很明确企业的社会责任是回报。从小过着苦日子的她，通过自己的手艺，一路打拼创建了服装企业，企业规模从小到大，在倾注心血壮大产业的同时，她一直心系着周边的姐妹们。因为自己的身体力行，她被选举为凤翔县妇联兼职副主席，带动凤翔县贫困妇女和闲余劳动力脱贫致富是一直是她想去做的事情。

　　2018年，陕经联印发了【2018】34号文件《关于成立“三秦巧娘”产业精准扶贫工程推进小组的通知》，在随团去外地考察过回来后，张亚利在凤翔县妇联的支持下，对全县贫困村贫困妇女基本情况进行了摸底，并针对大多技能培训有帮无果的实际情况，提出了“公司+生产车间+农户”的培训模式。找场地、招学员、装设备、请老师，2019年3月29日，凤翔县缝纫技术第一期培训班在陈村镇蔡阳山村成功举办，这标志着凤翔县第一家“扶贫工厂”正式运营。通过培训，公司与24名学员签订了用工协议，其中贫困妇女10名，入职后的妇女，每月工资收入最高可达2000余元，真正解决了“学得好，用得到，能挣钱”的实际问题，为妇女脱贫尽了自己一份力量。截止目前，该公司已经举办缝纫技能扶贫培训班两期，培训学员120人，签订用工合同的贫困妇女50人。“我们今年的培训计划是四期，想通过这种培训，给贫困妇女和闲余劳动力带去真正的技术，让他们有一技之长。”

在交谈中记者得知，为了鼓励员工们多劳多得，员工们可以采取自愿，在下班后将简单的工作带回家去完成，只要保质保量地完成任务，按件提成工资就可以拿到手。尤其是对于想挣钱但是苦于家庭原因没法抽身的人群，张亚利将缝纫设备搬到了贫困户的家中，让这些贫困户能够在忙完家中事务之后有时间去干活。“我们现在的培训是办到哪，我们的小分厂就开到哪，这样路比较远的员工，就可以在自己的家门口上班了。”

　　据了解，今年以来，凤翔县围绕农业供给侧结构性改革，突出“大板块、广覆盖、强带动”，因地制宜发展蔬菜、中药材、花椒、花卉、核桃、畜牧养殖、光伏发电等特色产业，加快形成覆盖全面、特色突出的产业扶贫格局，推进产业精准覆盖、产业链条不断延伸，以深化农村改革、壮大村级集体经济为关键之策，着力提高产业扶贫的质量和水平。截止目前，凤翔县共开展产业技能培训110余次、参加培训贫困劳动力8335人次，创建就业扶贫基地5个，社区工厂3个，就地就近安置122名贫困劳动力在家门口务工，并通过产业帮扶、自主就业、传、帮、带等方式，新增贫困劳动力转移就业949人，就业培训628人，创业培训29人，自主创业12人，真正实现“就业一人、脱贫一户”的目标。